西北油田优化流程为基层减负

近日，在西北油田公文系统平台上，负责必要性审批环节的办公室副主任刘来宝驳回了一份机关部门之间拟发的沟通函。驳回理由：实质性内容不多，可不发。

必要性审批是今年5月西北油田在公文系统平台上新增加的流程。办公室和党委办公室在盖章发文前，对机关部门拟发的文件进行把关，实质性内容不多、可发可不发的文件将被驳回，以减轻基层负担。实施7个月以来，必要性审批已驳回拟下发文件50余份。

解决工作中的实际问题是西北油田为基层减负的重要方向。通过统标准、调结构、抓线上等流程改造措施，西北油田不断推动基层减负工作落地。

安全环保是油气生产的重点工作，涉及领域广、制度多、标准严。怎么样才能既为基层减负，又不降低安全生产管理水平？对此，他们将油田层面的HSSE制度建设作为为基层减负的“牛鼻子”，对通用的标准和操作规程进行统一修编、统一审查、统一执行。今年，西北油田统一制定127项安全管理制度，对561个岗位的职责和操作层面的900余项操作规程进行标准化构建。各基层单位不需要建设各自的管理体系，减少了管理制度承接制定、组织编写、定期内审外审等额外工作量。

机关部门内部科室多、任务多头下发是加重基层负担的一个重要因素。今年，西北油田全面推进机关部门“去科消长”改革，由部门领导直接管理到岗位，倒逼管理流程精简。目前，他们已完成18个处室“去科消长”工作，撤销科室61个，59名科长、副科长转为高级主管、主管。推行“大岗位”以后，机关部门进一步简化工作流程，取消了基础管理考核、季度现场检查评比考核等14个项目。同时，他们对岗位接收办理文件的时限进行要求。据统计，11月，机关部门文件办理的平均天数已缩减至1天，同比减少1.89天。

加大信息化建设力度也助推油田基层减负。他们将机关部门月度考核和跟踪问效的载体由纸质问卷调查表转变为线上调查，减少了纸质报表填写、盖单、报送等工作量。同时，油田新建了基层单位内部考核信息系统，避免查阅大量纸质档案，省时省力。档案管理部门也将档案管理工作改在线上进行，大幅降低了基层档案人员的工作量。

（王福全李威）