OPEC难捱的2019
新年新气象，然而2019年的“新气象”对欧佩克来说，却并不怎么友好。近日，美国众议院司法委员会投票通过名为“NOPEC”的法案，这将使司法部门可以针对OPEC发起反垄断行动，为众议院投票清除障碍。如果该立法最终获得通过，美国司法部将能以共谋为由，控告OPEC或其成员国。另一方面，美国对委内瑞拉的制裁使得OPEC左右为难。美国对委内瑞拉国有石油公司PDVSA施加制裁后，委内瑞拉总统尼马杜罗写给OPEC秘书长Mohammed Barkindo，希望寻求OPEC的支持。
根据路透社的报道，马杜罗在信中表示，美国非法干涉委内瑞拉内部事务，希望“OPEC成员国及部长级会议”给予委方充分支持。他希望OPEC坚定支持委方，一同“谴责和应对”美国对“一个OPEC成员国（即委内瑞拉）重要资产”的剥夺。帮或不帮，OPEC没有作出回应。或许，在“NOPEC”法案成为正式法律条文之前，仍然有很长一段路，但这样的结果显然已经对OPEC产生了重要影响。
出于担心美国即将出台针对石油行业的反卡特尔立法，日前OPEC和俄罗斯合作章程草案决定不成立一个正式联盟机构。或许，面对委内瑞拉的请求，OPEC可以“理直气壮”置之不理以避免陷入政治***，毕竟2018年面对伊朗请求OPEC开会讨论美国对伊朗的制裁，OPEC也曾断然拒绝。然而，OPEC面临的问题显然不仅仅如此。
比起减产联盟的成员国在减产承诺上打折扣，更恼人的是需求增长放缓。回顾最后一次减产联盟大会，正是由于需求增长放缓和供应增加导致2018年最后一个季度油价下跌超过40％，促成减产联盟同意继续削减产量。然而，尽管已经大量减产，2019年市场仍存在需求减弱的挑战。日前IEA、EIA和OPEC三家机构都下调了2019年的石油需求增长预期，而其原因是经济放缓，以及对竞争对手供应增长加快。
减产联盟“表里不一”
自2016年12月达成减产协议以来，OPEC和俄罗斯主导的OPEC+减产联盟一直在共同减产平衡市场，支撑油价。根据OPEC+减产联盟于2018年12月初达成的最新共识，OPEC成员国和包括俄罗斯在内的盟友同意自1月1日起，将日产量削减120万桶，以消除产能过剩并支撑油价。然而情况却并没有那么和谐。本周三国际能源署（IEA）表示，尽管1月份OPEC产量降至四年低点，但OPEC国家遵守减产协议的比例为86％，非OPEC参与者仅为25％。而作为该联盟中最大的非OPEC产油国，俄罗斯将全面实施减产的时间表推迟了一个月。
不仅仅如此，根据路透社2月8日的报道，普京的前同事兼密友、俄罗斯政坛最有权势的人物之一、俄罗斯最大油企Rosneft总裁Igor Sechin致信普京，称莫斯科与OPEC达成的减产协议是一种战略威胁。而另一个非OPEC国家哈萨克斯坦似乎只是摇旗呐喊，亦如其在过去两年中大幅提高产量而不是减产，2019年1月份其非但没有减产，而是增加了产量。显然，不和谐的情况并不只是这几个盟友而已。面对情况种种，OPEC秘书长Mohammed Barkindo在一份声明中敦促减产盟友履行削减石油产量的承诺。“（在减产方面）特阿拉伯王国继续展现出领导力，” Mohammed Barkindo在一份声明中说，“任何一方都无法扮演’摇摆生产者’的角色，”，并敦促所有国家“全面，及时地”履行其义务。
需求增长放缓
比起减产联盟的成员国在减产承诺上打折扣，更恼人的是需求增长放缓。回顾最后一次减产联盟大会，正是由于需求增长放缓和供应增加导致2018年最后一个季度油价下跌超过40％，促成减产联盟同意继续削减产量。然而，尽管已经大量减产，2019年市场仍存在需求减弱的挑战。日前IEA、EIA和OPEC三家机构都下调了2019年的石油需求增长预期，而其原因是经济放缓，以及对竞争对手供应增长加快。
IEA在报告中称，尽管OPEC减产，且美国对委内瑞拉和伊朗实施制裁，但全球石油市场今年仍难以消化OPEC以外国家快速增长的原油供应。“价格走低以及中国和美国石化项目的启动将为其提供支撑。然而，经济增长放缓将限制任何上涨空间。”不仅如此，IEA、EIA和OPEC三家机构都下调了2019年全球对OPEC原油需求预测。是什么推动了对OPEC原油需求的下降？除了需求增长预期下降外，非OPEC国家(尤其是美国)的供应增加是重要原因之一。IEA和EIA对石油供需的最新预测显示，随着需求预测的下调和美国供应前景的改善，市场对OPEC原油的需求正在减少。
IEA、EIA和OPEC三家机构都上调了对2019年非OPEC石油产量增长的预测。其中，IEA将其对OPEC以外的原油供应量增长的预估从此前的160万桶/日上调至2019年的180万桶/日。EIA更是将2019年美国石油日产量预估上调34万桶，其中逾三分之一来自墨西哥湾。另外，由于美国墨西哥湾的产量高于预期，OPEC将非OPEC产量预测上调8万桶/日至218万桶/日。
咨询公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）也认为OPEC短缺仍将面临压力。伍德麦肯兹预计目前的石油盈余仍将持续，迫使该集团考虑延长2019年的产量 – 可能到2021年 – 以平衡市场并提高油价。伍德麦肯兹预计2019年全球需求量将增加100多万桶/天，与2018年水平相似。2020年增长将略有加速，平均为130万桶/日。
但在同一时期，非OPEC国家的供应量预计每年将增加逾200万桶/日。即使假设OPEC的减产持续到2020年，伊朗的出口仍然受到制裁的限制，全球供应增长将超过需求增长。面对这样的结果，或许不只是Rosneft总裁Igor Sechin认为加入减产联盟是一种“战略威胁”了。
来源：石油圈
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